部机关各处室：

    加强党员干部作风建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力和先进性建设的有力保证。为深入贯彻落实市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》精神，进一步加强机关作风建设，决定2007年在部机关深入开展以打造“活力宣传、效率宣传、品牌宣传、形象宣传”为主题的“作风建设年”活动，现制定如下实施意见：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，着力解决机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，以良好的作风扎实推进“两年”工作和宣传思想工作。

    二、工作目标

    要通过“作风建设年”活动，实现思想提神、干事提速、工作提质、素质提升，以良好的作风狠抓落实，树新形象、创新业绩、作新贡献，着力推动宣传思想工作上质量、上水平，更加积极主动地服务于“两年”工作。

    1、思想提神，打造“活力宣传”。致力于端正思想作风，提觉悟、提精神、提境界，促使机关干部以创新的工作思路研究探索宣传思想工作面临的新情况、新问题，以昂扬进取、奋发有为的精神状态推进宣传思想工作。

    2、干事提速，打造“效率宣传”。致力于增强工作执行力，提高部机关效能，讲求快、巧、省，着力形成干事创业的良好氛围,努力实现宣传思想工作有新突破。

    3、工作提质，打造“品牌宣传”。致力于提升创新力，在机关干部中树立前列意识、精品意识、特色意识，加强调查研究，切实为干部群众办实事，结合实际，设计和拓展群众喜闻乐见的新的宣传品牌。

    4、素质提升，打造“形象宣传”。致力于改进学风，大力实施素质提升工程，建设学习型机关，努力形成 “真学、常学、善学、深学”的风气，创造“工作学习化、学习工作化”的新格局。

    三、主要措施

    1、大兴学习之风。大力推进建设学习型机关和学习型党支部建设，用马克思主义中国化的最新成果武装干部。以读书会、报告会、培训会等多种形式，坚持个人自学、集中讨论、专家辅导、参观考察相结合，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。继续开设宣传干部论坛，每期确定1－2名同志作中心发言，定期聘请专家和领导进行讲课。精心组织好台州大讲堂、学习周活动，积极参与领导干部论坛等活动，完成领导干部年度自学计划。健全机关干部学习的考核考评制度，创新学习形式，丰富学习内容，切实提高学习效果。

    2、加强调查研究。紧密结合我市经济社会发展和人民群众精神文化需求的新变化，着眼于推进和谐文化建设，着眼于提高党对意识形态工作的领导水平，改进调研作风，增强调研实效。制订《关于深入开展2007年宣传文化系统调研工作的实施方案》，成立调研工作协调小组。建立课题责任制度，每位部领导要结合工作，在相关处室的配合下，主持完成课题调研。部机关各处室确定 1-2 个重点调研课题，做到每一位机关干部至少参与一个重点调研课题。坚持部机关工作联系点制度，进一步完善各项工作机制，积极开展处室结对、服务基层活动，各处室每年下基层（包括联系点）调研不少于30天，要定期了解所联系县（市、区）联系点的各项情况，对联系点的工作尤其是党建和宣传思想工作给予指导、帮助。

    3、提高机关效能。严格执行机关效能建设“四条禁令”。认真执行部机关首问责任制，接待群众的来电来访和来机关办事的同志态度要热情，用语要文明规范，并按照职责权限，做好受理、答复、联系、引见等工作。制定《2007年宣传思想工作重点项目分解与责任处室》，把工作落实在项目上，把项目落实到载体上，做到工作项目化，项目具体化。建立各处室每周四报送本周主要工作制度，继续实施月底前制定下月工作计划，并在机关内公布。健全科学的干部考核机制，积极营造能者上、平者让、庸者下的用人机制，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有作为。机关干部要树立有所作为的事业观，认真、正确、高效地履行岗位职责，力争做到工作“日日清”。

    4、建设节约型机关。严格公务用车管理，严禁公车私用，加强车辆养护。严格执行公务接待标准，简化公务礼仪，公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行便餐快餐，不准违反规定收受和赠送礼品。加强机关干部公费考察活动的管理，严禁无实质性内容的赴外学习考察活动，外出学习考察的要及时撰写考察报告并向机关干部汇报。严格控制会议数量和规模，提倡相关的业务工作会议合并召开，会期一般不超过半天。大力推进部机关信息化建设，办好《台州宣传》网站。切实精简文件和简报，严格实行“五不发文”。加强办公设备采购和使用的管理，切实做到有序配置、科学使用、精心维护。

    5、促进机关和谐。开展“和谐机关”创建活动，大力倡导“和谐、团结、服务”的共事氛围，认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事规则、民主生活会和组织生活会等制度，坚持开展谈心交心活动，充分运用发扬民主的方法消除机关的不和谐因素，引导全体机关干部讲大局、讲原则、讲协作、讲清廉，提倡满负荷工作、有效性工作、创造性工作、快乐工作、干净工作，树立宣传干部的良好形象。要定期组织文体活动，丰富干部职工的业余生活，促进身心健康、心理和谐。严格执行党风廉政建设责任制，实行机关中层干部廉政承诺制，进一步加强对干部的教育、管理和监督，确保干部队伍“零违纪”。

    四、实施步骤

    开展机关“作风建设年”活动从2007年3月开始至12月结束，分三个阶段进行：

    第一阶段：宣传发动、提高认识（3月-4月）。

    1、动员部署。召开动员会议，专题部署机关“作风建设年”活动，制定下发实施意见，明确工作要求，营造良好氛围。

    2、学习提高。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织干部认真学习胡锦涛同志关于加强作风建设的有关论述以及《公务员法》、《国家公务员行为规范》等内容，组织收看影片《村书记郑九万》、《娘》。

    3、开展讨论。以处室为单位，就如何保证活动取得实效进行广泛讨论，在讨论的基础上，制定完善2007年的工作措施。每一位干部要认真撰写好学习笔记和心得体会。通过大讨论活动，形成人人积极参与作风建设的良好氛围。

    第二阶段：查找问题、边整边改（5月-8月）。

    1、广泛征求意见。采取问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界对部机关的意见和建议。   

    2、开展谈心活动。结合宣传思想工作和干部思想实际，组织领导班子成员和全体干部进行深入的谈心活动，认真查摆问题。

    3、处室自评。通过民主生活会等形式，组织干部围绕作风建设自评内容，开展批评和自我批评，自觉查找不足和差距，明确努力方向。开展优秀处长评选活动。

    4、开门整改。在深入学习、充分调研和广泛征集群众意见的基础上，针对存在问题，分清轻重缓急，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人。本着实事求是的态度，力求整改取得实实在在的成效。

    第三阶段：建章立制、总结提高（9月-12月）。

    1、总结提高。组织各处室对开展作风建设情况，特别是整改情况和成效进行自评，在此基础上，形成机关作风建设年活动工作总结，上报市作风建设年活动领导小组，接受上级评议。

    2、完善规章制度。对作风建设中梳理出来的问题，结合实际，制定出加强机关干部队伍建设的具体措施和办法，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、绩效考核制、党风廉政责任制等机关内部管理制度，从而在制度和机制上巩固活动成果，保障部机关工作效能的提高，切实做到用制度管事、用制度管人，用制度推进学习型、创新型、和谐型、服务型、效能型、廉政型、节约型机关建设。

    五、加强领导

    开展“作风建设年”活动，关键在领导，重点在落实。要高度重视，把“作风建设年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓落实，不断把机关干部作风建设引向深入。

    1、加强组织领导。为加强对“作风建设年”活动的领导，部里成立“作风建设年”活动领导小组，负责活动的组织、协调和指导工作。单坚同志任组长，张贤连、章巧明、方政强同志任副组长，孙钧、林慷、杨海燕、卢微微、罗鉴鸿、陈永渊、蔡胜平、陈玮麟、杨贤华等同志为领导小组成员；领导小组下设办公室，孙钧同志任办公室主任。领导小组办公室具体负责了解信息、交流情况、具体协调、检查督促等工作。要加强作风建设工作的宣传，在《台州宣传信息》刊出专栏专辑，营造作风建设的浓厚氛围。

    2、形成整体合力。开展“作风建设年”活动，要紧紧围绕打造“活力宣传、效率宣传、品牌宣传、形象宣传”这一主题，精心设计载体。要与巩固党的先进性教育成果相结合，与开展领导班子“创新业绩、树新形象”主题实践活动相结合，与争创人民满意机关相结合，狠抓重点工作任务的落实，以各项工作的成效来检验作风，真正使作风建设成果让群众受益，让干部满意。

    3、务求工作实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，决不能走过场，搞形式主义。要立足常抓不懈，建立健全科学合理、切实管用的制度，特别要加强对制度执行情况的监督检查。加强作风建设要与狠抓各项重点工作落实结合起来，大力弘扬求真务实的精神，以作风建设的实效，确保今年工作目标任务的完成。