部机关各处室：

    为认真贯彻落实市委、市政府《关于深化“走进矛盾、破解难题”专项行动，开展“三个走进、三个破解”活动的通知》精神，进一步转变作风，密切党群干群关系，深入基层，深入实际，切实解决面临的发展和基层群众中存在的突出矛盾和困难，根据“作风建设年”活动的总体部署，经部领导研究，决定从5月下旬开始，集中4个月时间，在部机关深入开展“三个走进、三个破解”活动。

    一、活动意义

    按照市委的统一部署和要求，在全市深化“走进矛盾、破解难题”专项行动，开展以“走进群众，破解改善民生工作中存在的难题；走进企业，破解‘两年’工作中遇到的难题；走进基层，破解基层组织建设中的难题”为主要内容的“三个走进、三个破解”活动，是“树新形象、创新业绩”主题实践活动的重要组成部分，是“作风建设年”活动第二阶段的深化和具体化，是上阶段蹲点调研抓落实活动的自然延伸，是深化“作风建设年”活动的内在要求，是加快中心城市发展的有效措施，也是进一步推动工作、转变作风、取信于民的实际举措。全市广大宣传干部要进一步提高认识，把思想统一到省委和市委的部署上来，充分发挥宣传部门的职能作用，当好表率，作出示范，以更加严格的标准，更加有力的举措，更加务实的作风，切实加大推动力、增强凝聚力、发挥创造力、提高战斗力，为加快中心城市发展、推进“两个社会”建设提供强大精神动力和思想舆论氛围。

    二、活动内容

    总的要围绕“三个关注”，即“关注民生、关注发展、关注基层组织建设”三个方面，组织机关干部深入基层，走进矛盾，破解难题。

    一是走进群众，破解改善民生工作中存在的难题。要进一步增强群众观念，深入到群众中去，把群众面临的主要困难和关心的热点问题作为当前宣传思想工作的重点，着力破解，争取实效。①组织开展蹲点调研“回头看”活动。对前段时间在路桥区蓬街镇蹲点调研过程中群众反映的问题，一件一件抓好督查落实，实行挂牌销号制度。②根据市委安排，全面贯彻落实“一户一策一干部”制度。③解决好信访热点难点问题。对信访中反映出来的群众热点、难点问题要进行梳理，落实包案。

    二是走进企业，破解“两年”工作中遇到的难题。围绕今年“两年”活动“一带四百，五项确保”的工作目标，进一步抓好落实。①深化联系“两年”工作重点企业、重点项目抓落实工作。对所联系的台州齐合天地金属有限公司、浙江金波电子有限公司，要在年初走访企业和项目基础上，对企业发展和重点项目进展中存在的困难作进一步梳理，研究提出解决方案，着力进行破解。②进一步落实加快中心城市发展各项任务。对照《加快中心城市发展重点工作责任分解方案》，逐项进行研究，逐项提出工作计划，落实工作措施，在“三个走进、三个破解”活动中促进中心城市发展的各项工作取得明显成效。

    三是走进基层，破解基层组织建设中的难题。要将加强基层组织建设作为当前工作的一个难点和重点问题来破解。①破解社区党建工作中的难点问题。以创建“和谐社区”为目标，深化社区体制改革、创新社区服务、加大“多城同创”工作力度及增强社区综合治理能力等方面存在的问题，推进我市社区建设上新台阶。②继续做好黄岩上垟乡潘山头村、椒江葭芷街道平桥村的结对帮扶工作。③积极开展处室结对、服务基层活动，各处室要下到所联系县（市、区）的基层工作联系点，进一步加强和改进对基层宣传思想工作的指导和服务，建立健全服务基层、服务群众的长效机制。

    三、具体措施

    一是抓宣传，营造浓厚的舆论氛围。在新闻宣传上，要紧扣活动主题，突出宣传重点，精心策划宣传方案，各级新闻媒体要开设专题、专栏，做好深化“走进矛盾、破解难题”专项行动和开展“三个走进、三个破解”活动的宣传报道工作，尤其要大力宣传领导干部在活动中的带头示范作用和先进典型，重视宣传各地各部门在推进重点工作落实过程中的好做法、好经验，曝光抓落实过程中存在的不落实现象，营造凝心聚力破难题的浓厚氛围。台州日报、中国台州网要继续开设好“树新形象、创新业绩”专栏、专题，台州电视新闻综合频道、台州广播新闻综合频道要开设“走进矛盾、破解难题”专栏。市级其他媒体要按照各自的定位和受众，结合活动的具体内容，适时推出各自的专栏、专题，确保活动宣传报道形成规模，形成声势。在对外宣传上，加大在中央及省级主流媒体的宣传力度，主动邀请中央及省级主流媒体来台州采访报道，努力打造台州城市品牌；开展台州城市形象策划，公开征集城市形象标识标志，征集市歌、吉祥物等，形成统一的城市发展理念和对外宣传形象，提高台州城市的知名度、美誉度。在社会宣传上，要在市区主要街道、公共场所设置“加快中心城市发展”大型户外宣传广告牌；在机关、学校、企业和社区，要通过网站、显示屏、楼宇广告、宣传栏、标语牌、黑板报等形式，广泛开展各种类型的宣传活动，为“加快中心城市发展”营造浓厚氛围。

    二是抓融合，不断增进对中心城市的认同感和归属感。以“文化育和谐，提升融合度”为主题，组织开展“文化融合”系列活动，大力推进文化融合，自觉培养台州人意识，形成大台州理念，使台州人文精神成为推进市区一体化、加快中心城市发展的内在动力。“文化融合”系列活动包含四个主题活动：①“释和合之义”活动。组织开展“弘扬和合文化，构建和谐台州”重点课题调研活动，召开“加快中心城市发展”社科界人士座谈会、市区“文化融合”座谈会，举行“弘扬和合文化，加快中心城市发展”理论研讨会，编写“台州现象”研究系列丛书，重点解读和合文化与中心城市的关系，更好地为加快中心城市发展服务。②“谈和合之策”活动。结合开展“加快中心城市发展”大讨论活动，在市级新闻媒体开辟专题专栏，组织市区一把手“谈和合”、领导干部“谈和合”、大家“谈和合”等“三个谈”活动，畅谈市区如何促进和合、加快中心城市发展的好思路、好建议、好对策，营造全市上下“讲和合、谋发展”的浓厚氛围。③“促和合之举”活动。以创建全国文明城市、国家卫生城市为目标，深入开展“多城同创”，加快实施市区水环境治理、“五小行业”整治、农副产品市场和“城中村”改造，加强传染病防治、环境保护、市容管理工作，不断提高城市管理水平和文明程度。调研出台“城中村”改造政策。④“铸和合之魂”活动。积极培育城市文化节会品牌，办好网络音乐节、农民文化节、邻居节；大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化等群众性文化活动，深入开展宣传教育，增进市区聚合力；开展“魅力社区评选”、“新开门七件事”、企业精神展示、和谐企业文化征文、广场文化巡演等活动，继续创建农村文化俱乐部、非公企业文化俱乐部、社区文化俱乐部；加强市民素质教育，广泛开展“行为礼仪”教育，强化城市理念和市民意识，不断增强市民对中心城市的认同感、归属感和参与中心城市建设发展的积极性、主动性；充分挖掘市区人文传统，保护历史文化遗存，挖掘城市文化内涵；加强文艺精品创作，组织开展“文学解读台州”系列活动，力争出一批有影响力的精品。

    三是抓队伍，以良好的作风树立宣传干部新形象。认真学习贯彻市委书记张鸿铭同志在市委宣传部走访时的重要讲话精神，以“当好表率、作出示范”作为机关作风建设的总要求，在部机关深化“创新、创优、创业”主题活动，按照思想提神、干事提速、工作提质、素质提升的要求，着力在加大推动力、增强凝聚力、发挥创造力、提高战斗力上取得新进展、新成效，努力打造“活力宣传、效率宣传、品牌宣传、形象宣传”，树立宣传部机关新作风新形象。精心组织开展“加快中心城市发展”和“转作风，强创新，促发展”大讨论活动和金点子征集活动，开展公开“一个承诺、一个流程、一个电话”活动，自觉接受社会和群众的监督。大力推进电子政务建设，办好“台州宣传网”，切实提高行政效率。抓好作风建设年第二阶段整改活动，对存在的问题，提出整改措施，及早改进。按照《关于深入开展2007年宣传文化系统调研活动的实施方案》的要求，认真组织开展“和合文化”、“协商民主”、基层文化建设等重点课题调研活动，形成一批研究成果。

    四、工作要求

    一是立足实际，确定破解难题办实事活动项目。确定“网络文化管理问题”为宣传部需破解的难题，各处室各自确定一个难题。在确定难题时，要按照 “三个走进、三个破解”总体要求，结合宣传思想工作实际，实事求是、科学合理的确定。特别是要以加快中心城市又好又快发展为抓手，把加强理论学习宣传研究、加强和改进舆论引导工作、加强思想道德建设和精神文明建设、加强文化事业和文化产业发展、加强和改进宣传文化阵地管理、加强干部队伍建设作为重点。在确定难题时，要充分考虑完成的质量与速度的问题，使确定的难题能够又好又快地解决。

    二是加强领导，精心部署实施。要高度重视，精心组织，周密部署实施，每个难题都要落实一位分管领导作为主要责任人，要制订破解的具体工作方案、工作措施、工作安排和办理期限等。部领导和各处室负责人要带好头，要结合责任分工，坚持想办法、办实事、出实招，推动具体问题和难题的落实解决。干部处要切实加强对各处室开展“三个走进、三个破解”活动的督促检查，及时通报工作进展情况。

    三是转变作风，树立良好形象。在开展“三个走进、三个破解”活动中，要切实改进作风，做到轻车简从，不增加基层和企业负担，不影响群众生产生活。深入细致排查矛盾和困难，详细了解解决困难群众生产生活问题的各项政策措施的落实情况，拿出切实有效、具有操作性的措施，实实在在地帮助解决实际困难。