[未成年人思想道德建设工作会议交流材料]
1、台州市教育局扎实推进青少年学生思想道德建设
2、台州市妇联积极发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的作用
台州市教育局扎实推进青少年学生思想道德建设
台州市教育系统坚持德育首位原则，一直将对未成年人的思想道德教育作为学校教育的首要任务，多次召开全市青少年学生的思想道德建设工作会议，明确提出加强未成年人思想道德建设要守住一条底线，实施二大工程，完善三大机制，突显四大特色的工作思路。
一、守住一条“底线”，切实加强法制教育，增强未成年人的法制意识
将预防未成年人违法犯罪作为学校德育工作的一条底线和学校教育最初级目标，将法制教育当作学校的最基本教育，从学生思想实际和心理需求出发，将法制教育与学科教学、校园文化活动有机结合起来，逐步建立了法制教育“五化”工作机制：一是做到法制教育层次化，根据不同年龄段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展以“法律伴我成长”为主题的法制教育；二是做到法制知识课程化，我们结合新课程改革，将法制教育内容作为《思想品德》、《思想政治》和《人、自然和社会》的基本内容列入课程计划；三是做到教育载体多样化。几年来，我市教育部门先后组织开展了“法制伴我成长”、“告别昨天，迎接明天”、“听现身说法，谈亲身感想”和“警校共建话法制”等主题教育活动，从而切实提高广大中小学生的思想道德素养和法制意识；四是做到法制教育形象化，我局先后发行了《中小学生普法教育画册》4万多册，推广了“虚拟法庭”的教育形式，与司法局联合，组织了“法律伴我成长”专场文艺演出，这些形象的教育形式都收到了很好的教育效果。五是做到法制教育协同化，我们积极推进家长学校的建设，依托全市350多所家长学校动员家长配合学校做好对子女的教育工作，与团市委、市关工委、市公安局合作开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的学习与宣传活动，邀请关工委的老同志深入学校作法制辅导报告达千余次。还与市综治委、市公安局联合开展了创建安全文明校园和“平安校园”等活动。
二、实施二大工程，力求创新未成年人思想道德建设内容
1、全面实施“生态德育”工程。从2004年开始，在全市中小学实施了“生态德育”工程。以“坚持人与社会共同进步”为主题，以爱国主义教育为核心，全面开展理想教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、法制教育和禁毒教育主题教育活动等；以“坚持人与人和谐相处”为主题，以道德教育为核心，切实开展公德教育、孝敬教育、体验教育、养成教育、爱心教育、诚信教育等主题教育活动；以“坚持人与自然协调发展”为主题，以环保教育为核心，以校园美化、绿化、净化建设为载体，切实开展环境教育、热爱自然教育、爱护动物教育、学校文化传统教育和审美教育等主题教育活动。为指导好面上的实施工作，我们还直接抓了29个市级“生态德育”试点学校的试点教育工作。
2、实施了学校文化建设工程。为未成年人健康成长营造一个健康环境，从今年开始，我们在中小学实施了学校文化建设工程，以“三园”和“十个一”建设为载体，强化学校的文化氛围建设；以“三风”建设为抓手，加快学校的文化沉淀；以“四个化”为基本内涵，增强学校管理的亲和力。以“一体一艺”“二体一艺”为核心，努力拓展学生的综合素质，增强学生的艺术修养。使学校成为有较完备的学校文化设施，有较多的文化社团，有较丰富的文化活动，有较明确的文化载体， 有较为鲜明特色的教师文化、学生文化、管理文化、制度文化，有较和谐的人际文化的“五有”学校。
三、完善三大机制，增强未成年人思想道德教育的可持续性和有效性
一是进一步完善德育导师制。从2005年开始，在全市中小学实施“德育导师制”制度，要求每一位教师都带一组学生，做未成年人人生的引路者、思想的教育者、生活的帮助者、学业的指导者。在学校推广了“代理家长制”，以师生一对一结对的形式给这些“空巢学生”以家长式的关爱，帮助他们健康成长。
二是健全了“法制副校长”制度。目前全市所有中心小学以上的学校都配备了法制副校长，充分发挥当地法制部门的作用，运用报告、座谈、结对帮扶等多种形式，开展生动有效的法制教育。同时以“法制副校长”制度为依托，经常性地组织少年犯现身说法，以警校共建等多种形式开展贴近学生思想实际的教育，实现学校法制教育工作的科学化、规范化、制度化。
三是健全学校德育三结合机制。为进一步密切学校、社会和家庭的关系，发挥三结合的作用，我们在全市学校实施了“绿色长廊”工程。着眼中小学生成长的全过程，统筹社会、家庭和学校在未成年人教育方面的各个环节，实现各方面在未成年人思想道德建设上的联动。建立全市青少年学生思想道德建设联席会议制度，切实加强家长学校、社区教育委员会、心理咨询站、爱国主义教育基地、素质教育实践基地等机构建设，构建起促进中小学生健康成长的“绿色长廊”。
四、开展特色教育，努力形成台州未成年人思想道德建设工作特色
为切实推进未成年人思想道德建设，增强针对性，提高有效性，我们在开展未成年人思想道德过程中十分注重特色建设，并着重开展了以下四大特色教育活动：
1、爱国主义读书教育活动。每年围绕一个主题，扎实开展“读书会”、“演讲比赛”、“知识竞赛”、“夏令营”和“社会实践”等读书系列活动，全市至今共有558万人次的中小学生参加了这项读书活动，有396位学生获全国一等奖，556位学生全国二等奖，1074位学生获全国三等获，还有127位教师获全国辅导特等奖，317位教师获全国辅导优秀奖，113所（次）学校获全国特等组织奖，605所（次）学校获优秀组织奖。我局已连续6年被评为“全国爱国主义读书教育活动组织特别奖”。
2、民族传统文化教育。按照中宣部和教育部《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的要求，我局把弘扬和培育民族精神作为我市的一个重要特色教育活动，将每年的9月定为民族传统教育月，围绕“弘扬和培育民族精神”集中开展形式多样的主题宣传教育活动。近年来，我们以“弘扬传统文化，养成文明礼仪”为主题，在学校广泛开展了“敬老周”、“礼貌周”、“卫生周”、“诚信周”等教育活动，有效地促进了学校文明礼仪水平的提高。同时，我们还编印了《经典名句选读》40万册，免费送发给中小学起始年级的新生，为此开展了读书活动、征文比赛、演讲比赛、诵读吟唱、知识竞赛等，此外，还开展了纪念红军长征胜利70周年和“做诚信人、办诚信事”的诚信教育和“尊师敬老”等系列教育活动。
3、开展中小学生素质拓展培养活动。我们与团委等有关部门一起，在全市推行中学生素质拓展计划和小学生成长计划。将学生素质拓展培养活动作为优化课外活动内容、促进学生全面发展的有效载体，纳入学校德育工作的总体规划中；同时争取劳动、人事等部门和其他社会力量在政策、信息和培训等方面的支持，协同有关行业协会通过专业技能证书的颁授，使广大青少年学生接受良好的道德意识培养和素质技能培训；试行了《中学生素质拓展手册》和《小学生成长手册》，建立记录中小学生各学年参加素质拓展计划、成长计划客观情况的评价机制，为评价学生综合素质提供依据。
4、开展以“尊廉崇洁”为主题的廉政文化进校园活动。为创新学校德育内容，营造一个圣洁无瑕的校园，培养高尚廉洁的公民，我们与市纪委一道，在全省率先开展了“尊廉崇洁”教育活动，通过多种形式的教育活动，突出抓好青少年学生的诚实教育和守信教育。使中小学生了解清正、诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，正直是为人的基本规范，从而增强学生法律意识和诚信意识，提高守法、守规的自觉性，从小形成讲诚信、讲清廉的道德意识和习惯。由于我市的“尊廉崇洁”教育起步早，发动面广，受到省有关部门的高度赞扬，并在全省会议上作了经验介绍。
（台州市教育局）
台州市妇联积极发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的作用
家庭是儿童生活的第一环境，家长是孩子的第一任老师，家庭教育对于人一生的成长具有特殊重要的作用。我市各级妇联积极参与未成年人思想道德建设，使家庭教育在促进未成年人健康成长中发挥独特而重要的作用。
一、网络拓展与制度建设并举，在加强宏观管理中增进合力
（一）家庭教育工作网络不断完善。2004年，协调市文明办、教育局、关工委等单位成立台州市家庭教育指导中心（家长学校总校），通过制定家庭教育计划、出台工作指导意见、牵头开展家庭教育研究、组建家庭教育讲师团、评选表彰工作先进，发挥组织、协调、管理、指导家庭教育工作的职能。为进一步加强领导，2006年成立了市家庭教育工作领导小组，由市委常委、宣传部长王文娟任组长，形成辐射带动全市家庭教育工作的指导“龙头”。各县（市、区）因地制宜建立家庭教育指导中心、家教工作委员会和家教研究会、促进会，乡镇、街道普遍建立家庭教育工作指导站和家长学校分校，社区、村成立家庭教育指导点和家长学校，基本构建了在党委和政府领导下，各级妇联、教育部门牵头，文明办、关工委等多部门通力合作，全市条块结合的社会化工作格局。
（二）家庭教育工作制度逐步健全。先后制定下发了台州市家庭教育“十五”、“十一五”计划、《台州市家长学校工作规程》、《台州市家长学校教学指导纲要》、《加强全市家庭教育工作的指导意见》。各县（市、区）也同步制定了家庭教育工作规划，建立并实施每两年开展一次家庭教育经验交流，每三年召开一次家庭教育工作会议、评比表彰一次家庭教育工作先进，每五年进行一次家庭教育监测评估的工作制度，通过制度来保证家庭教育工作有序、健康开展。
二、宣传指导与实践教育并重，在创新工作载体中扩大影响
（一）广泛开展家教知识的宣传普及活动
一是拓宽视野，聘请专家、学者，举办家庭教育讲座、报告和论坛，用生动的案例、精辟的理论、热切的互动，引导家长转变家庭教育观念，树立正确的成才观。2002年邀请知心姐姐卢勤举办“关注孩子的成长”大型报告会，反响强烈。2004年组织开展“优生、优育、优教”知识大型现场咨询活动，社会效果良好。2006年举办台州市百场家庭教育巡回报告活动，邀请了一批我省知名家教专家深入学校、社区、农村和流动人口集中居住地，围绕儿童的早期教育、青春期教育、生存环境与家庭教育、怎样做成功的家长等专题，开展针对性的指导服务。全市共举办报告会达150多场，受到家长们的一致欢迎和好评。二是整合资源，充分发挥本地家教指导力量的作用，组建家庭教育讲师团和志愿者队伍，常年开展义务授课服务，涌现出了王圣农、蔡小法、陈彩炉等一批经验丰富、全身心投入家庭教育事业的热心人士和先进典型。
（二）深入开展家庭道德教育实践活动
按照市文明委的总体部署，以“争做合格家长，培养合格人才”活动为总揽，以亲子互动实践为主要形式，依托各级妇女儿童活动场所，创新开展“小公民道德建设”、“亲子文明同行”、“留守儿童关爱行动”等丰富多彩的活动，不断深化未成年人的道德实践和道德体验。市里牵头开展了“争做合格小公民”系列主题活动，在全社会掀起争当“文明礼仪小天使”、“文明好少年”、“小公民道德建设标兵”的热潮。各县（市、区）充分利用每年九月“家庭教育宣传实践月”和“三八”、“六一”等节日契机，因地制宜，创造性地开展了“以家庭之手，托明日之星”的“托星”工程、“青少年健康工程”、“我与孩子同学习，我与社会共进步”等主题活动，将学习、教育融于活泼新颖的实践活动之中，提高了两代人的素质。同时高度关注贫困、流动、留守儿童的健康成长，组织实施“春蕾计划”、“城乡儿童手拉手”活动、留守儿童关爱行动，促进了特殊儿童群体良好道德情操的养成。
（三）更加注重发挥媒体的作用
加强与媒体的协作，在电视、广播、报刊以及网络开办家庭教育专栏、专刊，运用现代传媒的辐射力、渗透力，拓展家教知识的覆盖面，增强宣传的效果。台州妇女网开辟的“家长学校”和“父母茶座”专栏，为广大家长提供了学习、交流育子心得的平台；创办历时18年之久的《椒江家教》成为众多家长的良师益友；温岭电视台推出的“家教时空”、“教子有方好家长”栏目追踪探讨家教的热点难点问题，广受家长的喜爱和赞誉；三门县开办的广播电视家长学校弥补了山区、海岛家长居住分散，集中授课难的问题，极大地方便了家长的学习。
三、规范管理与特色创建齐抓，在拓宽家教工作主渠道中夯实基础
（一）强化规范意识，大力推进家长学校规范化建设
组织开展示范性家长学校、先进家长学校创评，通过优秀家长学校经验交流、现场观摩等多种手段，推动和促进家长学校制度化、规范化建设。各中小学、幼儿园及社区等家长学校也坚持从学校、社区实情出发，建立家教工作机构，制定完善教育教学、交流考查、评比表彰、经费使用、文书档案等各项工作制度，不断健全家长学校的管理系统，规范办学形式，提高办学质量。全市目前有省级先进家长学校10所，市级示范性家长学校50所。
（二）强化特色意识，不断推出家长学校办学精品
在办学形式上，积极探索社区与学校联办、企业与学校联办等办学新模式，整合教育资源，发挥各方优势。在教学方法和内容上，注重科学性和艺术性，积极探索讲授、研讨、经验介绍、刊授、自学与咨询相结合等教学方法，形成了家庭孝敬教育、绿色生态教育、心理健康教育等富有时代气息和区域特色的教学品牌，开辟了家长开放日、家长论坛、亲子互助苑等家校协同共育的新途径。
（三）强化发展意识，努力延伸家长学校办学触角
针对我市城乡家庭教育发展不协调以及流动人口家庭教育薄弱的现状，市妇联提出了“协调可持续发展”的观点，在抓好规范办学的同时，将工作重点转移到农村及流动人口家长学校的创建上。2004年，在实地调研走访外来民工居住地和民工子弟学校后，制定了《台州市外来流动人口家长学校创建方案》，分别在玉环、椒江等地有重点地指导确立了流动人口家长学校试点，并针对外来家长特点及时跟进各项工作。目前，我市有四所家长学校被全国妇联命名为全国千所流动人口示范性家长学校。与此同时，各地结合新农村建设，积极探索农村家长学校多元化办学模式。通过开设“母亲课堂”，创办村居家长学校、祖辈家长学校等，不断拓展农村家庭教育网络。
四、理论研究与成果应用结合，在深化家庭教育科学研究中加强指导能力
为使家庭教育研究更具前瞻性、科学性、指导性，提高家庭教育理论指导水平，我们注重调动家庭教育理论研究者和实践工作者的积极性，大力发挥家庭教育学会、研究会、促进会的研究功能，结合当前家庭教育中出现的重智轻德、重知轻能以及家长对子女过分溺爱、过度保护和过度期望等问题，通过举办“未成年人家庭道德教育研讨会”、“儿童、道德、未来—社区家庭德育论坛”，开展“小学生公民道德责任感体验教育”、“独生子女心理障碍的家庭问题及对策”，“流动人口家庭教育的现状与对策”、“家庭文化建设与子女教育”等“十五”家教规划课题研究，组织“下岗下海人员幼儿家教现状”、“网络对少年儿童影响”、“单亲家庭子女心理问题与家庭教育特点”等专项调查，深入开展家庭教育的理论和实证研究，提出了“德育教育是家庭教育的灵魂”、“家庭教育的方式是平等尊重，亲子沟通和言传身教”等一系列具有鲜明时代特点的家庭教育新理念，为广大家长科学教子和开展家庭教育工作提供了科学指导。据统计，2001年以来，全市共组织开展规模较大的家庭教育论文征集和评比活动4次，共收到论文295篇，立项并结题评审“十五”市级家教规划课题54个，报送省“十一五”家教立项规划课题14个，其中重点课题5个。
（台州市妇联）
报：省文明办，市委办、市府办，市文明委领导