政府力推 上下联动 大力发展个体私营经济
——加快我县个体私营经济发展的思考
李 浩
目前经济学对个私经济还没有一个统一标准的定义，本文中的个私经济特指县域背景下的民营经济范畴内的小规模私营经济及由此派生出的各种不同组织形式的混合经济，包括私营独资企业、股份合作企业、私营合伙企业、个体工商户等，具有规模小（产值或营业额一般在500万元以下）、区域性强和面广量大等特点。本文从概述我县个私经济的发展现状入手，分析现阶段加快发展个私经济的必要性与可行性，并就政府如何促进个私经济加快发展提出对策建议。
一、 我县个私经济发展现状
改革开放以来，我县个私经济得到了一定的发展，各行各业基本上都已经有了分布。截止2006年底，我县共有登记在册的个体工商户8106户，注册资本21345万元，从业人员10549人,私营独资企业557家、股份合作企业219家、私营合伙企业164家、注册资本共36152万元。主要从事商品批零、住宿餐饮、制造、交通运输和居民服务及其他服务。行业分布如下。
|
行业 |
户数 |
从业人员 |
资金（万元） |
|
农、林、牧、渔业 |
47 |
57 |
585.00 |
|
采矿业 |
10 |
28 |
93.00 |
|
制造业 |
679 |
1124 |
2481.00 |
|
电力、燃气及水的生产和供应业 |
6 |
11 |
9.00 |
|
建筑业 |
8 |
13 |
27.00 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
402 |
420 |
2911.00 |
|
信息传输、计算机服务和软件业 |
23 |
31 |
37.00 |
|
批发和零售业 |
5365 |
6427 |
8147.00 |
|
住宿和餐饮业 |
711 |
1208 |
4643.00 |
|
房地产业 |
2 |
3 |
6.00 |
|
租赁和商务服务业 |
75 |
96 |
174.00 |
|
居民服务和其他服务业 |
713 |
998 |
1669.00 |
|
卫生、社会保障和社会福利业 |
3 |
6 |
32.00 |
|
文化、体育和娱乐业 |
36 |
76 |
473.00 |
|
其他行业 |
26 |
51 |
58.00 |
|
合 计 |
8106 |
10549 |
21345.00 |
以上图表说明，我县个私经济主要集中在工业和服务业。从个私工业看，无论是生产单位数、从业人员数还是工业产值都已在全县工业经济中占有较高的比重（详见下表1），但与玉环、路桥等台州南面先发县（市、区）相比，我县个私经营单位总量明显偏小，差距很大（见下表2）。从服务业看，我县个私服务业主要集中在生活服务层面且分布不合理（健跳、沿赤等产业集聚新区的生活服务设施也很不完善），信息、设计、咨询等生产层面的服务非常缺乏。
表1 私营个体工业VS全县工业（2000-2005年）
|
年份 |
工业单位数（个） |
其中：私营个体（个） |
比重% |
工业总产值（亿元）当年价 |
其中：私营个体（亿元） |
比重% |
从业人员数（人） |
其中：私营个体（人） |
比重% |
|
2000年 |
1179 |
1156 |
98.0 |
33.71 |
24.86 |
73.7 |
32164 |
26758 |
83.2 |
|
2001年 |
1436 |
1385 |
96.4 |
40.62 |
27.52 |
67.7 |
32857 |
24472 |
74.5 |
|
2002年 |
1447 |
1402 |
96.9 |
48.09 |
34.99 |
72.8 |
33712 |
25028 |
74.2 |
|
2003年 |
1453 |
1406 |
96.8 |
63.33 |
43.98 |
69.4 |
36000 |
25342 |
70.4 |
|
2004年 |
1456 |
1368 |
94.0 |
79.08 |
41.73 |
52.8 |
37500 |
21544 |
57.5 |
|
2005年 |
1479 |
1399 |
94.6 |
106.71 |
61.53 |
57.7 |
45200 |
30109 |
66.6 |
表2
|
地区名称 |
个体工商户（家） |
个体工商户
从业人员 |
私营企业（家） |
私营企业
从业人员 |
私营企业注册资本（万元） |
|
三门 |
8106 |
10549 |
1939 |
13605 |
328493 |
|
路桥 |
38221 |
42685 |
4851 |
39519 |
|