党的十七大精神主题宣传教育
简 报
第 31 期
台州市党的十七大精神
主题宣传教育领导小组办公室 2008年7月4日
全市党的十七大精神主题宣传教育活动总结
根据省委、市委的统一部署，我市在农村、企业、社区、学校、机关和事业单位广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，深入学习宣传贯彻党的十七大精神、省第十二次党代会和市三届五次党代会精神，扎实有效地推动各项工作。现将我市党的十七大精神主题宣传教育活动总结情况及下一步工作安排报告如下：
一、我市党的十七大精神主题宣传教育活动的主要做法与成效
我市党的十七大精神主题宣传教育活动从2008年1月开始到6月底告一段落，共历时半年时间，6月26日召开了台州市庆祝中国共产党成立87周年暨先进表彰、党的十七大精神主题宣传教育活动总结大会。活动开展以来，各地各部门牢牢把握十七大主题，始终贯彻科学发展观这条主线，围绕主任务，针对主群体，按照“宣传教育面对面，解决问题点对点”的要求，着力把主题宣传教育的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为谋求发展、解决实际问题的过程，转化为推进新一轮创业创新的过程，让十七大精神成为推进“两创”总战略、“三个台州”建设的强大动力。
（一）领导重视，率先垂范，主题宣传教育活动扎实有序开展。一是市委始终把学习宣传贯彻十七大精神作为头等大事，摆上首要位置。十七大闭幕后的第二天，市委就召开全市领导干部大会，认真传达十七大精神，并对全市学习贯彻十七大精神作出部署。及时下发了《中共台州市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，提出具体要求，组织安排了一系列活动。并召开市三届五次党代会，作出了《关于实施“三个台州”战略，推进全民创业、全面创新的决定》，要求各级党委认真组织开展党的十七大精神主题宣传教育活动，自觉地把思想和行动统一到中央精神、省委“两创”总战略和市委“三个台州”战略部署上来。2008年初，市委召开全市党的十七大精神主题宣传教育工作会议，下发了《关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见》（台市委发[2008]15号文件），建立了由市委书记张鸿铭任组长的主题宣传教育领导小组，对主题宣传教育作出全面部署。各地各部门结合实际，迅速对主题宣传教育进行部署实施。二是市委加大督查力度，定期指导主题宣传教育活动开展，狠抓工作落实。针对教育工作面广量大的情况，市主题宣传教育领导小组办公室下设五个指导组，分别由市农办、市直机关工委、市经委、市民政局、市教育局分线负责。并建立9个县市区主题教育活动的市级联系部门，定期督查指导，提出建设性的意见和建议，帮助解决工作中遇到的困难和问题，促进了全市主题宣传教育工作的整体推进。路桥区还专门抽调各部门领导和中层骨干近百人，成立9个主题宣传教育工作队派驻到各联系乡镇，做到虚功实做。三是市领导带头深入一线、调研指导主题宣传教育工作，在全市迅速兴起主题宣传教育活动热潮。各级领导带着宣传十七大精神、指导村级组织换届、关注改善民生、帮助理清发展思路等重要任务，到基层开展理论宣讲，召开座谈会，听取情况汇报，现场指导工作，帮助解决实际问题。春节刚过，市委就安排市四套班子领导赴联系企业，指导调研十七大精神主题宣传教育工作。市“两会”后，市委围绕贯彻落实胡锦涛总书记“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的要求，组织开展了市领导下村蹲点调研活动，指导联系乡镇的主题宣传教育工作。3月11日，市委再一次召开视频会议进行动员部署，按照“抓市县、带乡镇、促机关”的要求，市、县、乡三级联动，各级领导开展了第三次大规模下基层蹲点调研指导工作。据统计，全市有32名市级领导、287名县级领导干部深入农村、企业蹲点宣讲搞调研，在他们的示范引领下，全市1103名机关部门主要负责人、1642名乡镇领导干部下基层蹲点调研，共向群众作主题宣讲3025场，召开民主恳谈会4379个，慰问党员3207名，慰问困难群众5057名，发放慰问金282.67万元，形成了浩大的声势。在蹲点调研期间，全市各级领导干部共筹集扶助资金3000多万元，为民办实事达5607件，解决民生问题3388个，受到了基层群众的普遍欢迎。
（二）创新载体，组织活动，多渠道多形式开展主题宣传教育活动。一是学习教育全面开展。为扩大教育活动的覆盖面，全市各地共举办学习十七大精神理论培训班85期，培训总人数达9000人次。对全市800余名市管干部除集中市委党校分批进行了十七大精神专题集中培训外，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校等四个部门联合组织对他们进行政治理论考试，促使领导干部全面掌握党的十七大精神实质。结合我市的实际，市委宣传部及时下发了《党的十七大精神宣讲提纲》和《领导干部蹲点调研宣讲提纲》，组织力量编印了以“深入学习十七大精神，推进‘三个台州’建设”为主题的《党员手册》10000多册发送到机关、农村、社区、企业、学校，为基层提供学习教育参考资料。市委宣传部和台州日报社联合举办了“学习宣传贯彻党的十七大和市三届五次党代会精神知识竞赛”，全市干部群众踊跃参与，共收到答题卡7000多张。市直机关工委向全市党员发放《党的十七大报告学习辅导读本》、《党的十七大报告学习辅导百问》、《新党章学习问答》等学习用书20000多册，并开展“学习党的十七大精神”网上知识竞赛，近6000名党员参与活动；市委办以“秘书论坛”为载体，专题学习十七大精神，交流探讨学习成果，并确立2008年为“办公室业务建设年”和“能力素质提高年”，将学习贯彻十七大精神与加强干部队伍建设紧密结合，取得明显成效；市府办设立“十七大精神学习交流论坛”，组织理论考试；市委组织部将“组工论坛”与“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动相结合，丰富主题宣传教育活动内容。二是宣讲活动亮点纷呈。在开展主题宣传教育活动中，我市各级广泛开展了“四讲”活动，即领导干部带头讲、理论骨干系统讲、文艺人才形象讲、农村工作指导员上门讲，形成了领导带动、上级推动、上下联动的宣传教育工作格局。市委宣讲团到全市各地各部门宣讲100余场，10万多人直接受到教育。全市共组建各类宣讲团145个，宣讲团成员2536人，共开展宣讲活动7223多场，75.3万多人次听取宣讲。市农办充分发挥农村工作指导员的作用，着力开展“千名农村工作指导员宣讲十七大精神”活动。市卫生局组织十七大精神宣讲组，局领导带队到下属单位作巡回宣讲。黄岩区推出“微型党课”，群众需要听什么宣讲员就讲什么，宣讲的灵活性和针对性很强，市委书记张鸿铭专门批示予以肯定。椒江区充分利用农村远程教育平台，在网上设立宣讲课件视频点播栏目，供党员干部学习下载。临海市专门选派宣讲特派员送学上门，通过各地商会把分散在外的党员集中起来，进行十七大精神宣讲。三门县编写了《三门热点解读·2008》理论通俗读本，开展“送理论下乡”活动。三是创新载体丰富多彩。我市遵循“三贴近”宣传原则，努力改进方法、创新载体，让党的十七大精神走进千家万户，走近田间地头。天台县通过在外设立异地党校，为外出党员学习宣传党的十七大精神提供平台，５月16日，天台县在沪流动党委党校在上海市曲阳社区文化中心举行成立仪式，这是我国第一家中国共产党异地党委党校，新华社专门编发了通稿；路桥区新桥镇开设了“双语”大讲堂，用通俗易懂的语言宣讲党的十七大精神；三门县组建“白搭宣讲队”，走街串巷“讲白搭、拉家常”，把十七大精神传到千家万户。还有椒江区的“新椒江人”家园，温岭市的“新农民学校”，玉环县的“基层理论大篷车”，仙居县的“山乡民情博客”等都各有特色，收到了较好的教育效果。
（三）围绕大局，注重结合，着力推进台州经济社会又好又快发展。一是扎实推进“两创”战略和“三个台州”建设。“三个台州”战略是指导台州今后一个时期经济社会发展的行动纲领。各地各部门结合实际，认真研究制定推进创业创新、建设“三个台州”的具体实施意见和相关配套政策措施，以主题宣传教育推进“三个台州”建设，抓好各项任务的落实。着力深化“创业服务年、创新推进年”活动，积极推行“一线工作法”，开展“千名处（科）长进企业，创优服务促发展”活动，走进矛盾，克难攻坚，狠抓落实，以主题宣传教育来推动实际工作。市科技局围绕“深入贯彻党的十七大精神，扎实推进科技进步与创新”进行大讨论，制定出台了《市科技局“结对联系、助推两创”活动实施方案》；市发改委结合实际制定出台了《陆海联动建设“海上台州”方案》；市海洋与渔业局围绕“海上台州”的目标要求，查找不足，改进工作，推动发展。通过主题宣传教育，引导和动员了全市广大党员和干部群众认清使命，找准标杆，积极投身创业创新的热潮。二是围绕改善民生，注重解决实际问题。5月8日，市委召开了三届十次全体（扩大）会议，作出了《中共台州市委关于全面改善民生的决定》，提出了改善民生工作的“八大目标、十大任务”，动员全市上下推进创业创新，着力改善民生，全力打造幸福城市。各地各部门按照“解决问题点对点”的要求，围绕事关人民群众生产生活的热点难点问题，开展面对面宣讲、政策咨询，推进实事工程、民生工程。市总工会以“创业创新树新形象、争做职工贴心人”为主题，把推进完善职工工资收入、劳动保护、医疗保障、权益维护作为工作重点；市文联把十七大内容编成对联，送到农村、企业、社区，并组建文艺演出团，开展送戏下乡活动；天台县在主题宣传教育活动中，探索建立和完善了村民监督委员会，取得了明显成效；温岭市以温家宝总理对该市企业工资协商做法作出重要批示为契机，积极运用协商民主这一形式，构建和谐的企业劳动关系。据不完全统计，党的十七大以来，全市共慰问党员群众45358人次，发放慰问金1898.45万元，送电影下乡4233场次，送演出下乡510场次，下发图书、光盘等学习资料册115657册（张）。汶川大地震发生后，台州广大党员干部群众发扬大协作的精神，第一时间开展援助行动，向灾区群众积极捐赠款物，伸出援助之手，共捐款物2.6亿元，交纳特殊党费3995万元。三是深入开展理论研究。在主题宣传教育活动中，积极配合市委“三个台州”战略，重点开展《台州现象研究丛书》的编辑工作，包括《台州青藤遍天涯》、《台州工业立市战略报告》、《和谐台州战略报告》、《生态台州战略报告》、《创新台州战略报告》等。与中国社会科学院开展“台州经验”研究合作项目，研究成果《中国特色社会主义在台州的实践》一书将于9月份完成。这些研究成果深入总结了台州改革开放30年在全面建设小康社会与和谐社会中取得的宝贵经验，更好地为推进台州经济社会又好又快发展提供了理论指导。
（四）广泛宣传，形成声势，努力营造良好的舆论氛围。一是大力开展新闻宣传。通过整合各类宣传资源，在市县两级新闻媒体留出重要的版面和时段，多角度、全方位地做好十七大精神的宣传报道。以市四套班子领导深入一线调研指导主题宣传教育工作为契机，市级新闻媒体开辟了“十七大精神在台州”专题专栏，开展跟踪报道，及时全面地报道各地、各单位主题宣传教育的好做法好经验，形成浓厚的舆论氛围。在省委宣传部编辑出版了《党的十七大精神主题宣传教育案例精选》一书中，96个入选案例中台州占15例，入选数量为全省各市最多。二是精心组织典型宣传。挖掘了在抗冰灾中涌现的因冒雪护送民工回家过年而遇难的仙居县宇露工艺礼品厂副厂长陈中成和路桥区人民检察院原反贪局长金启和等先进事迹，进行连续宣传报道，并广泛开展学习讨论活动，扩大典型宣传效果。市委还组织开展台州市“抗冰雪保民生”先进事迹报告会，举办了“高举旗帜、科学发展、创业创新”知识竞赛和征文活动，大力弘扬抗震救灾形成的自强不息、顽强拼搏、团结一心、众志成城的精神。三是不断加强社会宣传。各地充分发挥基层党校、市民学校、社区和乡镇文化站等阵地在主题宣传教育中的重要作用。在农村，重点结合社会主义新农村建设，开展了加强农村社区建设的宣教活动；在企业，重点结合转变经济发展方式，开展了增强企业自主创新能力的专项教育；在社区，重点开展了提高公民道德素质的实践活动；在学校，重点开展了培养社会主义接班人的教育；在机关和事业单位，重点开展了执政为民、提高服务水平的教育。并充分运用“广场演出”、“数字电影”等群众喜闻乐见、生动活泼的文艺宣传形式，把十七大精神和市委“三个台州”战略，转化为干部群众的自觉行动。
二、党的十七大精神主题宣传教育活动的重要启示
十七大精神主题宣传教育的成功实践，为我市开展党的理论宣传和形势政策教育提供了许多启示，归结起来主要有以下五个方面：
1、要把思想教育放在首位，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。思想是行动的先导，理论是行动的指南。如何使党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署真正落到基层、深入人心，使市委“三个台州”战略在全市广大党员干部群众中形成共识、付诸行动，都需要一个不断深化认识、统一思想的过程。在宣传教育活动中，各地各部门紧紧围绕“高举旗帜、科学发展、创业创新”这一主题，坚持把学习贯穿主题宣传教育的始终，避免了以宣传取代学习、以活动代替教育、以实际工作代替宣传教育的现象，做到了真学、真懂、真信、真用。
2、要服务于当地经济社会又好又快发展的丰富实践，自觉做到围绕中心、贯穿主线、服务大局。改革开放三十年来，台州的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但目前也面临着先发优势减弱、要素供给短缺、环境压力加大等一系列发展瓶颈。在主题宣传教育活动中，各地各部门坚持以科学发展观统领全局，始终贯穿科学发展观这一主线，紧紧围绕“三个台州”建设，精心组织讨论、研究解决方法、落实工作措施，有力营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围。
3、要找准群众的兴奋点和需求点，不断创新载体，切实提高宣传教育针对性和吸引力。各地各部门充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和基层党校、文化中心、图书馆、艺术演出团体等宣传文化主阵地的辐射作用，按照“三贴近”的要求，创新教育载体，依靠形式多样的教育平台，大胆运用现代传媒技术，针对不同群体，大力开展面对面的教育，真正实现“人人受教育、个个有提高”的目标。
4、要坚持走党的群众路线，真正做到眼睛向下、服务基层、依靠群众。在主题宣传教育中，各地各部门根据群众的需要开展主题教育活动，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为宣传教育的出发点，既着力解决党员干部群众的思想认识问题，又关注他们的生存发展问题，让广大群众感受到宣传教育带来的实效，大大激发了广大党员干部群众参与主题宣传教育的积极性、主动性。
5、要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到“两不误、两促进”。能否切实解决改革发展和人民群众关注的主要问题是检验主题宣传教育活动成效的主要标准。在主题宣传教育中，各地各部门把学习宣传贯彻党的十七大精神与推进“三个台州”建设紧密结合起来，与全面改善民生促进社会和谐结合起来，与转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展结合起来，与抗击冰雪灾害和抗震救灾等一系列重大工作结合起来，取得了宣传教育的实际成果，做到了宣传教育有声势、推进工作见实效。
三、下一阶段工作安排
虽然我市主题宣传教育活动已取得阶段性成效，但也存在着一些不足之处，主要表现在：一是从主题宣传教育活动开展情况来看，各地各部门进展和成效不平衡，在扩大覆盖面和深入人心上，还需要进一步加大力度。二是教育的针对性有待进一步增强，各地“规定动作”多，“自选动作”少，与党员干部群众的需求还有差距。三是个别地方和单位对教育的重视程度不够，存在“两张皮”的现象。下一阶段，我们将在认真总结经验的基础上，再接再厉，重点抓好以下三方面工作：
1、进一步深化对十七大精神和科学发展观的学习宣传贯彻。学习宣传贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力推进市委“三个台州”建设，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要克服“学过了”、“差不多”的思想倾向，切实防止思想学习上的厌倦和松懈情绪，紧密联系干部群众生产生活实际，切实找准十七大精神与本地本单位实际工作的结合点。要继续深入开展科学发展观的学习教育，用科学发展观武装广大党员干部群众特别是各级领导干部的头脑，在全社会进一步兴起学习、宣传和贯彻落实科学发展观的热潮。要继续深入贯彻落实市委三届十次全体（扩大）会议作出的《中共台州市委关于全面改善民生的决定》，把服务民生、改善民生作为重中之重，下大力气解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实做好劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房等与老百姓生活息息相关的各项工作。
2、进一步贯彻落实市委“三个台州”战略，扎实推进新一轮创业创新。要紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，教育和引导广大党员干部群众以进一步解放思想的锐气，敢于闯不合时宜的“禁区”，敢于闯前人未曾涉及的“盲区”，敢于闯矛盾错综复杂的“难区”，以思想大解放来推进各项事业的大发展。要结合台州实际，将“创业富民、创新强市”战略目标战术化、重要目标具体化，使广大党员和干部群众从理论和实践上深化对市委提出“三个台州”战略内涵的理解，进一步认识到要实现台州的可持续发展，必须通过转变发展方式和拓宽发展路径。要进一步营造浓厚的创业创新氛围，继续加强理论宣传，真正做到解疑释惑；加强新闻宣传，切实做精做透专题专栏；加强社会宣传，力求形成强大声势。当前，特别是要结合抗震救灾工作，加大先进事迹的宣传报道力度，组织开展全市抗震救灾先进事迹图片展，用抗震救灾精神激发干部群众创业创新的激情。
3、以改革开放30周年纪念活动为契机，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。隆重纪念改革开放30周年，是全面落实党的十七大精神的重要举措。台州改革开放30年来，有很多宝贵的经验可以总结和提炼。充分借助市委、市政府与中国社会科学院合作机会，在我市建立研究基地的有利条件，全面系统研究、总结、提升和宣传“台州经验”，进一步把台州改革开放30年的成功经验推向全国。通过开展纪念台州改革开放30周年系列活动，结合党的十七大精神学习，用生动的事实、巨大的变化、成功的经验，使人民群众充分认识改革开放的伟大意义，永远铭记党的三代中央领导集体的丰功伟绩，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续推进改革开放在台州的生动实践。
4、进一步建立健全宣传教育的长效机制。一是健全学习培训制度。以党委理论学习中心组为龙头，运用“台州大讲堂”、“领导干部论坛”、理论报告会、“学习夜”等有效学习载体，促进党员干部理论学习的经常化、制度化；大力加强各级兼职理论讲师团队伍和基层宣讲员队伍建设，建立基层理论宣讲骨干定期培训制度和优秀宣讲团、宣讲员的评选表彰制度，培养一批高素质和受群众欢迎的理论宣讲队伍。二是健全结对宣教制度。完善部门与社区结对宣教机制，扎实开展社区共建活动；健全文明单位与行政村结对宣教机制，全面推进文明和谐结对共建工程，动员文明单位运用自身人才优胜，开展进村入户宣讲形势政策，帮助群众拓宽眼界，提升素质。三是健全领导干部下基层蹲点宣讲制度，定期深入到联系村镇、社区、企业、学校，宣讲党的创新理论，帮助解决民生问题，化解矛盾情绪，促进社会和谐。
报：省委宣传部、省工商局，市党的十七大精神主题宣传教育领导
小组成员单位
发：各县（市、区）党的十七大精神主题宣传教育领导小组、
各县（市、区）委宣传部，市级有关新闻单位